Як виявили громадські детективи, пов’язаний із владою Житомирський підприємець Олег Малиновський роками сплачує занижену орендну плату за земельну ділянку на центральному майдані Житомира. Бюджет не дораховується сотень тисяч гривень.

 Опис розслідування:

 Ціна земельної корупції

 Найцікавіша частина історії SOMа - ціна питання. 

  Міський бюджет отримував за оренду 307 квадратних метрів у центрі міста… 23 тисячі 995 гривень 60 копійок на рік. Тобто трошки менше 2 тисяч гривень на місяць. Чим не гарний бізнес. Втім, можливий він лише якщо ти депутат від правлячої на той момент Партії регіонів.

  Який збиток?

 Потенційний збиток міської казни можна обрахувати двома альтернативними способами - порівняти із орендною ставкою аналогічної ділянки або ж обрахувати оренду за формульним принципом. Ми скористаємось обома варіантами.

 Найближчу земельну ділянку до майдану Перемоги, 13а, яка здається міською радою в оренду ми знайшли за адресою вул. Перемоги, 7а, яка має таке ж цільове призначення - Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07). Згідно договору від 28.12.2012р. ПАТ "Укрсоцбанк" орендує 1 602кв.м. за 230 172,92 грн. на рік, тобто по 143,68 грн. за квадратний метр. Підприємець же Малиновський поповнює міську казну на значно скромнішу суму - 78,16грн. за квадратний метр на рік. 

 Але й це ще не все, оскільки вищезазначена вартість оренди для ПАТ "Укрсоцбанк" є пільговою, встановленою житомирським підприємцям в якості перехідного періоду і діяла лише протягом 2016 року. Повна ж сума оренди 1602 кв.м. складала 767 243,06 грн., тобто 478,93 грн/кв.м. на рік. Нагадаємо, підприємливий пан Малиновський сплачував у шість разів менше - 78,16грн./рік за квадрат землі в центрі міста.

  Якби з моменту заключення угоди і протягом 2016 року ФОП Малиновський сплачував би таку ж вартість оренди, як сусіди і  за пільговою ставкою, то повинен був би платити 44 109,29 грн на рік, а протягом 2017 і до вересня 2018 року 257 304,20 грн., або ж сумарно 400 659,40грн. Натомість за весь час дії угоди міський бюджет поповнився на 119 978грн. Різниця, а відтак сума збитку, недоотриманого бюджетом міста Житомир становить 280 681,40 грн.

 Інший підхід - формульний. Розмір орендної плати за земельну ділянку визначається за формулою: 

 Провівши відповідні розрахунки (307*2.45*2 *2.5 *1.2) ми отримуємо 4 512,9 грн. або ж 54 154,80 грн. на рік земельного податку.

 Згідно Положення про встановлення орендної плати за земельні ділянки у Житомирі, ставка орендної плати становить трикратний розмір земельного податку, що у випадку пана Малиновського повинно було б становити 162 464,40 грн. на рік або ж 812 322 грн. за 5 років. По факту місто отримало 119 978 грн. за 5 років дії договору. Тобто за цією методикою обрахунку збиток міського бюджету склав 692 344 грн.

 Чому SOM не можна будувати?

 Колишній головний архітектор міста Євгенія Черкасова переконує, що будівництво на майдані Перемоги, 13 незаконне, оскільки споруда знаходиться в охоронній зоні пам’ятки архітектури - Свято-Преображенського кафедрального собору у Житомирі. 

 «Охоронна зона визначається як дві висоти або дві довжини, в залежності від того, що більше у пам’ятки архітектури. Найвища точка у нас - дзвіниця у 53 метра, ми цю цифру подвоюємо, виходить 106 метрів. У результаті 106 метрів навколо пам’ятки архітектури - це охоронна зона. Об’єкт побудовано у 60 метрах», - переконує колишній головний архітектор Житомира.

 Згідно договору оренди №136 від 20.09.2013 року та кадастрового плану земельної ділянки 80% площі земельної ділянки (244кв. м. із 307) знаходиться у червоних лініях. Тобто, там не можна будувати капітальних споруд. Однак саме це зробив підприємець Олег Малиновський, побудувавши ресторан S.O.M.

 Родина Малиновських як приклад зрощення бізнесу і влади

 Бізнесмен, який захоплюється бодібілдингом, активіст та екс-депутат - все це все про себе говорить сам Олег Малиновський. Бізнесом він займається більше 15 років. У 2003-му заснував ПП “ОК”, був власником ресторанно-готельного комплексу «Relax», який продав після пожежі у 2015 році.

 2007-му році взявся за громадську діяльність - заснував міську ГО “СА “Молода сила”, якою керує й до сьогодні.

 З 2010 по 2015 роки був депутатом Житомирської міської ради (фракція Партії регіонів) та членом депутатської земельної комісії. На місцевих виборах 2015 року Малиновський балотувався до обласної ради від Блоку Петра Порошенка.

 Своїх успіхів Олег Малиновський досягав не без допомоги впливового батька Антона Малиновського, який у 1995-1998 роках був головою Житомирської облдержадміністрації, а з 1999 по 2011 рік - ректором Державної агроекологічної академії.

 Успішними у бізнесі також є мама Олега - Лілія Олександрівна та його рідний дядько - Малиновський Петро Станіславович. Саме він на на сесії міської ради 30 травня 2013 року отримав дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (0,05 га землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: майдан Перемоги, 13-а). Власницею павільйону на майдані Перемоги є мати Олега Малиновського. Рішенням Житомирської міської ради №579 від 11.07.2013р. (http://old.zt-rada.gov.ua/pages/p4783) «Про вилучення, припинення надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам» затверджений  Детальний план території реконструкції павільйону з зупинкою громадського транспорту за адресою майдан Перемоги, 13-а. 

 О диво, але цим же рішенням Житомирської міської ради від 11.07.2013 №579 п.20 додатку 2 «Про вилучення, припинення надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам» затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки і тут же вона надана у строкове платне користування (оренду) терміном на 5 років. 

 Казкова швидкість ухвалення рішення.

 Саме на той час депутат Олег Малиновський був членом земельної комісії міської ради. 

 https://cdn.knightlab.com/libs/juxtapose/latest/embed/index.html?uid=91106fae-d1de-11e8-9dba-0edaf8f81e27

 Депутати на сторожі інтересів міста

 Охоронна зона пам’ятки національного значення.

 Червоні лінії заборони будівництва.

 Майже 700 тисяч гривень недоотриманих міським бюджетом за оренду цієї землі в центрі.

 Однак, на сесії Житомирської міської ради 27 вересня 2018 року депутати голосують за укладання нового договору оренди із ФОП Малиновським…

 За результатами розслідування громадські детективи направили заяву до прокуратури Житомирської області (у порядку ст.214 КПК України) про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України. 

 Громадські детективи:

 Оксана Трокоз

 Валерій Арушанян 

Владислав Пучич